“國(guó)際能源變革論壇”嘉賓發(fā)言摘要
編者按 在“國(guó)際能源變革論壇”召開期間，國(guó)內(nèi)外政要、專家學(xué)者，以及傳統(tǒng)能源和新能源產(chǎn)業(yè)代表齊聚各分論壇和高端對(duì)話，為謀求能源轉(zhuǎn)型發(fā)展建言獻(xiàn)策，為共筑綠色低碳凝聚力量?，F(xiàn)場(chǎng)觀點(diǎn)激烈碰撞、經(jīng)驗(yàn)坦誠(chéng)交流、問題務(wù)實(shí)溝通。中國(guó)電力報(bào)、中電新聞網(wǎng)記者第一時(shí)間擷英采華，以饗讀者。
在三難中推進(jìn)分布式光伏發(fā)展
中天光伏技術(shù)有限公司總工程師 馮志陽
分布式光伏一直面臨三大難題——資源難、接入難、收費(fèi)難。那么如何破解這些難題，是需要思考的。
在這方面，政府、企業(yè)都進(jìn)行了積極努力。面對(duì)資源難，政府牽頭引導(dǎo)推動(dòng)問題的解決。例如，江蘇省南通市專門發(fā)布《分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)工作推進(jìn)方案》，落實(shí)各個(gè)部門逐一對(duì)接企業(yè)，進(jìn)行宣傳動(dòng)員；本著共同受益的原則，企業(yè)共同開發(fā)屋頂資源，主動(dòng)化解資源難題。
供電公司提供多方支持并積極協(xié)調(diào)，破解接入難題，組織專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)解決接入問題，并從體制、技術(shù)上實(shí)行多方面、深層次的創(chuàng)新，破除了一些瓶頸。
收費(fèi)難則通過運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新來破解。如，中天科技在“全額投資、自主經(jīng)營(yíng)”的基礎(chǔ)上，采用了靈活機(jī)動(dòng)的經(jīng)營(yíng)模式，將光伏電站整體出租給用電大戶經(jīng)營(yíng)，用電大戶一次性結(jié)算租賃費(fèi)用，用電大戶享受租賃期的電站效益，借此刺激更多業(yè)主的積極性，既解決了投資方資金回籠慢的問題，又讓用電大戶獲得了相應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益。
以上不難看出，分布式光伏推廣需要光伏企業(yè)、政府、供電公司形成合力。另外，分布式光伏示范區(qū)推廣價(jià)值彰顯，如大數(shù)據(jù)共享——分布式發(fā)電大數(shù)據(jù)可與地方政府、供電部門實(shí)現(xiàn)共享。
讓光伏行業(yè)走向智能化信息化
阿特斯陽光電力集團(tuán)總裁兼首席執(zhí)行官 瞿曉鏵
我認(rèn)為，在過去10年中，中國(guó)光伏行業(yè)做了三件事，第一是提升了太陽能電池組件的質(zhì)量和發(fā)電效率，從10年前的14%~15%提高到今年的18.5%~20%。
聽起來，20%并不高，但即使是煤電，其發(fā)電效率也不過30%~40%而已。第二件事是，把光伏發(fā)電單位裝機(jī)成本從10年前的六七萬元降到今年的六七千元。第三件事是，形成了一個(gè)完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，10年甚至4、5年前，我們都能聽到一些人說中國(guó)光伏“兩頭”在外，還有人說把污染留給自己、把清潔能源送給歐美人用等等。而10年后，中國(guó)光伏行業(yè)已經(jīng)帶動(dòng)了粉末冶金、貴金屬、銅、鋁、建材等一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)，解決了近百萬人的就業(yè)問題。
以后10年還要做些什么呢？我認(rèn)為，中國(guó)還要做三件事情，第一點(diǎn)是讓光伏更加節(jié)能低碳。就度電碳排放而言，煤電超過800克，光伏僅有20多克。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要讓它更節(jié)能、更低碳，要將降到15克。第二點(diǎn)是要進(jìn)一步提升轉(zhuǎn)化效率。第三點(diǎn)是要實(shí)行光伏智造2025戰(zhàn)略規(guī)劃，讓光伏行業(yè)走向智能化和信息化，并按期實(shí)現(xiàn)這樣的飛躍。最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)平價(jià)，即到2020年實(shí)現(xiàn)用電側(cè)平價(jià)消費(fèi)，到2025年實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。
國(guó)際合作有利于可再生能源發(fā)展
鑒衡認(rèn)證中心主任秦海巖
國(guó)際間開展可再生能源合作對(duì)促進(jìn)可再生能源發(fā)展十分重要。中國(guó)可再生能源發(fā)展比如說風(fēng)電在發(fā)展之初，得到了丹麥、德國(guó)等國(guó)家的支持，引進(jìn)了他們的一些技術(shù)，也得到了他們的援助，比如說，測(cè)風(fēng)、建設(shè)示范風(fēng)電場(chǎng)等等。現(xiàn)在，中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到全球第一，而且在過去五年，每年新增裝機(jī)幾乎占到全球新增裝機(jī)的一半左右。能取得這樣的成績(jī)，與20、30年前這些國(guó)際援助及合作是分不開的。
國(guó)際間的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)交流同樣重要。不論是風(fēng)電還是光伏，中國(guó)已是全球最大的生產(chǎn)國(guó)，風(fēng)電和光伏成本也在大幅下降。中國(guó)這么大的生產(chǎn)能力、技術(shù)能力可以幫助其他國(guó)家發(fā)展可再生能源。
另外，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也十分重要，在國(guó)際貿(mào)易中也起到很大的作用，通過建立標(biāo)準(zhǔn)可以建立信任，也才能保證國(guó)際市場(chǎng)有序發(fā)展。目前，在G20框架下，每個(gè)國(guó)家都有自己的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證檢測(cè)體系，這對(duì)國(guó)際市場(chǎng)造成了技術(shù)和貿(mào)易壁壘。在G20框架下，我覺得需要建立起標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制和檢測(cè)認(rèn)證的互認(rèn)體系，我覺得在G20框架下應(yīng)該把標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)、檢測(cè)認(rèn)證的互認(rèn)，作為一個(gè)很重要的議題來研究和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)用一種標(biāo)準(zhǔn)、一套認(rèn)證程序、一張證書走遍全球。
非化石能源成碳減排主角
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員徐小杰
關(guān)于能源發(fā)展的變革，我們應(yīng)從能源系統(tǒng)的角度來看每一種能源的發(fā)展，每一種能源都要在能源系統(tǒng)運(yùn)行當(dāng)中找到各自的定位，確定自身的發(fā)展方向。
在現(xiàn)有政策條件下，看未來化石能源的碳排放趨勢(shì)，到2020年，我們認(rèn)為會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)峰值：第一個(gè)峰值是能源需求總量的峰值，第二個(gè)峰值是對(duì)煤炭需求總量的峰值。未來正是在這兩個(gè)峰值的影響下，來決定整體化石能源的碳排放總量。
提到碳排放的控制，我們當(dāng)然也要看到非化石能源發(fā)揮的應(yīng)有作用。現(xiàn)在講的比較多的是，一次能源里面的非化石能源占比達(dá)到20%，這是一次能源方面的概念，我們要研究在發(fā)電量當(dāng)中非化石能源發(fā)電所占的比重，以及在終端消費(fèi)領(lǐng)域電氣化程度能達(dá)到什么樣的水平，這具有非常重要的意義，對(duì)于終端的低碳清潔化更是意義重大。據(jù)測(cè)算，在“十三五”期間，中國(guó)的這兩個(gè)指標(biāo)都能夠達(dá)到32%左右的水平。
同時(shí)，與2014年的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較后不難發(fā)現(xiàn)，碳減排當(dāng)中發(fā)揮重要作用的是可再生能源的比例能夠得到大幅度的提升；第二個(gè)就是核能利用，這兩項(xiàng)在中國(guó)未來的能源版圖中所扮演的角色將愈發(fā)重要。
中國(guó)光伏行業(yè)尚年輕
天合光能有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡
清潔能源轉(zhuǎn)型在推動(dòng)能源革命過程中扮演著舉足輕重的角色，特別是光伏有其特性，無論安裝在哪兒都能發(fā)揮很好的作用。近幾年來，不只在中國(guó)，全世界光伏占比都在不斷提升。
因?yàn)楣夥l(fā)電波動(dòng)性非常大，發(fā)展儲(chǔ)能是解決這一問題的重要突破口。這就可以解釋為什么現(xiàn)在儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展得如火如荼了，當(dāng)然儲(chǔ)能對(duì)風(fēng)力發(fā)電也同樣重要。
事實(shí)上，中國(guó)光伏行業(yè)還處在一個(gè)相當(dāng)年輕的階段，從剛剛開始的2000~2005年，也就是在“少年躁動(dòng)期”取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。當(dāng)時(shí)的發(fā)展有其特殊性但也有必然性，導(dǎo)致了2011、2012年出現(xiàn)了下坡過程，大家對(duì)這個(gè)過程交流得比較多。但事實(shí)上，這個(gè)行業(yè)并沒有走下坡路，行業(yè)仍然在發(fā)展，而且是以兩位數(shù)的速度發(fā)展，只是由于上馬速度非常快，出現(xiàn)了一定的產(chǎn)能過剩問題，導(dǎo)致有些企業(yè)目前還在經(jīng)歷痛苦的過程，不過也在逐漸走出低谷。
事實(shí)上，這個(gè)過程對(duì)全行業(yè)的發(fā)展還是具有正向意義的——現(xiàn)在經(jīng)過一番痛苦之后，大家關(guān)注更多的是怎樣才能持續(xù)發(fā)展、怎樣才能健康發(fā)展。我們可以看到，很多企業(yè)在走過這段下坡路以后，特別是在2013年逐漸走出低谷，并實(shí)現(xiàn)贏利。
頁巖氣革命改變投資回報(bào)模式
中國(guó)海油能源經(jīng)濟(jì)研究院首席能源研究員陳衛(wèi)東
現(xiàn)在世界上發(fā)生兩場(chǎng)重大能源轉(zhuǎn)型，一是能源革命，一是非常規(guī)油氣革命。這是由美國(guó)頁巖氣革命推動(dòng)的。這場(chǎng)革命對(duì)美國(guó)和全球帶來幾個(gè)很重大的沖擊：
第一，增加了油氣供給，延長(zhǎng)了油氣開采和使用壽命。
第二，改變了人們對(duì)油氣資源的認(rèn)識(shí)。
第三，美國(guó)的非常規(guī)油氣革命是由千百家小公司推動(dòng)的，他們并沒有多少資金，因此給金融資本進(jìn)入提供了機(jī)會(huì)。
金融業(yè)進(jìn)入石油領(lǐng)域后，投資回報(bào)模式發(fā)生了很大變化，原來都是投入到油氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、煉化和回收環(huán)節(jié)，過程很長(zhǎng)，是高投入、高產(chǎn)出、長(zhǎng)周期、高風(fēng)險(xiǎn)投資。而美國(guó)頁巖氣革命使投資回報(bào)周期大為縮短，資本可以在任何時(shí)候進(jìn)入或者退出。這很大程度上改變了行業(yè)生態(tài)。
過去10年里，有500億美元的中國(guó)資本進(jìn)入美國(guó)頁巖氣領(lǐng)域，其中五分之四是民營(yíng)企業(yè)或者私人的資本和基金。
第四，天然氣價(jià)格和石油脫鉤?，F(xiàn)在美國(guó)的天然氣價(jià)格與石油脫鉤，而另外所有國(guó)家的天然氣價(jià)格都是與石油掛鉤的，一種大宗商品依附在別的商品上，這種商品顯然不是大宗商品，這樣的脫鉤加上像LNG這樣的運(yùn)輸方式，將會(huì)使天然氣很快成為全球獨(dú)立的大宗商品。
加強(qiáng)需求側(cè)管理促能源轉(zhuǎn)型
水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)易躍春
發(fā)展可再生能源是能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，通過需求側(cè)管理與響應(yīng)，提高電力系統(tǒng)接納可再生能源的能力，能夠有效促進(jìn)可再生能源的大規(guī)模開發(fā)利用。
加強(qiáng)需求側(cè)管理促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的路徑有以下幾個(gè)，一是堅(jiān)持不斷提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比重，二是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新提高可再生能源的技術(shù)水平，三是加強(qiáng)可再生能源產(chǎn)業(yè)的體系建設(shè)，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)、國(guó)際合作相結(jié)合。
有效解決可再生能源消納問題，一是對(duì)需求側(cè)的資源積極分類，挖掘需求側(cè)資源來促進(jìn)新能源的高效利用。二是根據(jù)不同的負(fù)荷類型，發(fā)揮用戶側(cè)的調(diào)節(jié)作用，以便更好地消納新能源。
那么，怎樣通過需求側(cè)管理來提高可再生能源的消納水平呢？要通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理效益提升來降低可再生能源開發(fā)成本，降低整個(gè)電力系統(tǒng)的成本，提高電力消費(fèi)的規(guī)模。在政策方面，同樣要研究出臺(tái)有關(guān)電價(jià)政策進(jìn)行引導(dǎo)，降低可再生能源成本，提高電力消費(fèi)規(guī)模。在終端用能方面，推進(jìn)可再生能源供熱，加強(qiáng)電動(dòng)車等蓄電池方面的研究和推廣應(yīng)用，推進(jìn)電能替代。在國(guó)際合作方面，借鑒國(guó)際政策經(jīng)驗(yàn)，通過技術(shù)交流與合作優(yōu)化成本并促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，從規(guī)劃上可以加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，共同推進(jìn)各國(guó)可再生能源事業(yè)的發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域可再生能源化
比亞迪股份有限公司副總裁 何龍
很多專家提到了能源利用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，最大的是工業(yè)，第二個(gè)是建筑，第三個(gè)是交通。
目前，中國(guó)交通主要還是以石油為主。在可再生能源比例提升的前提下，如果不擺脫石油，交通可能還得依賴化石能源。因此，在交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可再生能源化顯得特別迫切。具體做法就是，在公共交通領(lǐng)域普及軌道交通，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)軌道交通比例還非常?。辉诜枪步煌I(lǐng)域大力推廣新能源車。
之所以發(fā)展新能源車，主要來自三方面壓力：第一是能源危機(jī)，尤其是化石能源短缺危機(jī)。第二是環(huán)境污染，傳統(tǒng)燃油汽車排放的大量污染物是城市霧霾的源頭之一。大家已經(jīng)看到很多政府或者機(jī)構(gòu)公布的污染物數(shù)據(jù)，北京的PM2.5超過30%來自傳統(tǒng)汽車，現(xiàn)在大家對(duì)此已經(jīng)不再爭(zhēng)論了。以前，很多機(jī)構(gòu)之間還在爭(zhēng)論到底有多少PM2.5來自于汽車、到底多少來自于工業(yè)生產(chǎn)。最新數(shù)據(jù)是超過30%，而且傳統(tǒng)汽車在很多城市都是PM2.5的最大來源。第三是全球氣候變化的壓力，傳統(tǒng)汽車排放的二氧化碳對(duì)全球氣候變暖也有一定的“貢獻(xiàn)”。中國(guó)在可再生能源發(fā)電占比不斷提高的情況下，如果再同時(shí)大力推廣新能源車的話，對(duì)二氧化碳減排會(huì)有很大幫助。
消除霧霾應(yīng)提高能源效率
遠(yuǎn)大集團(tuán)副總裁 張曉東
目前，有一個(gè)社會(huì)持續(xù)關(guān)注度較高的話題，那就是霧霾。霧霾的形成是傳統(tǒng)能源使用效率不高導(dǎo)致的。要解決霧霾問題，首先要提高能源轉(zhuǎn)化和利用效率。
中國(guó)的能效現(xiàn)狀之一是平均每年輸配電損耗超過2000億千瓦時(shí)，相當(dāng)于兩座三峽電站的發(fā)電量；另外，在低效電力生產(chǎn)轉(zhuǎn)換過程中浪費(fèi)原煤超過10億噸。
講到如何改變，一方面是使用清潔能源，另一方面是提升傳統(tǒng)能源或者清潔能源的使用效率。分布式能源就是在需求側(cè)對(duì)提升能源效率能直接產(chǎn)生積極效果的能源綜合利用形式。
但是，我認(rèn)為在目前市場(chǎng)條件下搞分布式能源可以說是件出力不討好的事。大家之所以還這么做，源于我們企業(yè)的價(jià)值觀，也源于我們企業(yè)的社會(huì)使命感，就是希望用最節(jié)能、最節(jié)材、最安全的技術(shù)為世界減排，可以說這是關(guān)于自我的挑戰(zhàn)。
現(xiàn)在的機(jī)遇，一個(gè)是電力體制改革，這給分布式能源發(fā)展帶來一定的希望；另一方面，在天然氣價(jià)格方面我覺得還是有前景、有希望的；更重要的一方面是抑制氣候變化產(chǎn)生的倒逼機(jī)制，源于中國(guó)對(duì)于溫室氣體排放的承諾和對(duì)環(huán)境污染的治理。還有一個(gè)機(jī)遇就是能源互聯(lián)網(wǎng)，其實(shí)分布式能源以及區(qū)域型、復(fù)合型能源也對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)非常好的支撐。
